宁波慈溪请出“朝阳群众” 专盯废塑料黑作坊

“臭臭的废塑料死灰复燃，快来彻查！”前天（3月30日）早上8点多，一条爆料微博，引起了网友的关注。

塑料是家电、化纤企业生产的重要原料，有着“中国家电之都”称号的慈溪，废旧塑料回收迄今已有20多年历史，废塑料经营户最高峰时发展到4000多家，但大多为家庭作坊式，生产经营过程中存在隐患不说，废塑料加工更是环境“杀手”。

慈溪对于废塑料整治，曾经重拳出击，查处过千余家非法窝点。如今难道又死灰复燃了？

农田里藏了个废塑料加工窝点

一到晚上就发出恶臭

记者设法联系了发微博的网友。

网友告诉记者，图片的位置就在观海卫镇东营村附近。

这是一片荒芜的农田，和村子隔着有几里路，平时鲜有人去。最近这几天，农田半夜都会传来阵阵臭味。他去农田转了一圈，找到了臭味的来源，这是一个简易的工房，里面放着一些桶罐之类的，看上去，很像几年前被严查的废塑料加工点。

随后，他把这一情况反馈到网上，也微博@慈溪环保局。

接到爆料后，观海卫环保分局的执法人员上门调查。

他们到了现场看到，这是一个由废旧瓦房搭建起的厂房，角落里堆放着几堆废塑料，一台粉碎机，几个水槽里浸着一些废塑料。执法人员还注意到，现场无任何污染物处理设施，清洗废水直排至周边河道。

显然，这是一个非法加工废塑料的窝点。

究竟是什么人作案？他们和附近的村民打听，得到了一条线索，加工点的老板是桥头人，平时有两三个工人在作业。

环保部门通过当地的村干部设法联系上老板，希望他到镇政府协助调查。谁知道，几通电话后，联系此事的村干部却遭到了人身威胁，让他“别管这个事”。

观海卫环保分局执法人员昨天下午继续来到现场，对窝点的负责人会进行约谈，责令停止生产，并取缔了非法窝点。

废塑料加工反弹

经营户玩起了躲猫猫

慈溪作为全国闻名的小家电之乡，塑料行业十分发达。近年来慈溪多次集中整治，总共3000多家废塑厂被关停取缔。

昨天，和记者谈起此事，观海卫环保分局的负责人坦言，近期废塑料加工经营反弹压力很大，半个月内辖区就查处了四起。

他分析，废塑料的反弹，主要有两个原因：

首先，这两年整治后，原来搬迁到外地的废塑料经营户陆续回流了。比如龙山的一起废塑料案，老板在2013年曾经被查处过，曾经把产业搬到外地，如今看到风声松了，又回到家乡重操旧业。

第二，今年开春以来，塑料原料的价格呈现上升趋势，每吨价格比去年涨了千元左右，在利益的驱动下，更多人开始进入这个领域。

对于废塑料的死灰复燃，负责人说，整治的压力重，难度也不小。

他举了一个例子，在近期的一个案子中，执法人员到了现场，发现非法人员的警惕性很强。门口有放风的，还安装了大铁门，在附近的墙上还安了监控。

一旦执法人员敲门，他们就会及时逃跑。虽然有加工场所，但因为没有现场人赃并获，这也给环保执法增加了难度。即使事后找到线索，要求非法加工户进行环保调查，他们也都是“置之不理”。

而另一个难点，因为废塑料加工经营，目前不涉及环保刑事犯罪，处罚还是以行政处罚为主。根据《宁波市环境污染防治规定》，废塑料的查处，除了责令停止生产使用，会处以16万元的罚款。但负责人说，这笔罚款，与废塑料的加工盈利相比太低，这也让更多的人“铤而走险”。

请出“朝阳群众”

专盯废塑料黑作坊

昨天，在慈溪召开全市废塑料综合整治会议上，慈溪市政府领导就表示，要严厉整治废塑料加工这一行为。

记者了解到，截至今年3月底，通过第三方监管、群众举报、部门巡查等渠道，慈溪环保局已经开出了21张废塑料罚单，与去年同期相比减少了4起。其中10起为废塑料造粒加工行为，11起废塑料粉碎、清洗生产加工行为。

“废塑料整治后，很多窝点都隐藏起来，或藏在企业围墙内，或错开工作时间，选择人少的时候开工。”

为了更好地摸清情况，慈溪市政府采取了全省首创的第三方机构。

这个机构像一个公司，雇佣了一些人，身份都是保密的，每个人单线联系，就好像招了一群“朝阳群众”。

因为不是专业的执法人员，他们上岗前也需要培训，包括怎么观察废塑料的车进出，怎么分辨相关的气味，还有相关噪音等，还包括怎么现场取证。

培训期结束后，这些人就开始工作了，每天分片区，分组，在慈溪的各大角落巡逻。

相对于普通的老百姓，这是一支专业的举报机构，是职业性的。相对应的，政府会对公司进行考核，要求24小时监管到位。

如果巡逻中发现了有废塑料的情况，他们需要马上报告环保部门。如果举报属实，还有一笔奖金。

第三方监管奖罚制度明确，奖金资金给第三方机构，而相应的乡镇会罚款。记者了解到，目前这个机构已经获得了不少奖金了。